Přednáší: JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D.
Autorka publikace Kontrolní řád. Správní řád (vybraná ustanovení). Praktický komentář. 2. vydání. Wolters Kluwer, 2023. V letech 2004 až 2023 lektorka působila v rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí. V letech 2001 - 2015 vedoucí právního odboru ředitelství České inspekce životního prostředí. V současné době OSVČ (poradce, konzultant, lektor).
Technické podmínky k semináři
Seminář bude probíhat ON-LINE. Přístupové údaje (odkaz na přihlášení) obdrží každý posluchač den před zahájením semináře na svou emailovou adresu uvedenou v přihlášce k semináři společně s prezentací k semináři.
Po technické stránce není vyžadováno žádné zvláštní vybavení, stačí běžný počítač s prohlížečem (Microsoft EDGE – součást Windows, Google Chrome) a zvukovým výstupem (reproduktory nebo sluchátka). V případě, že chcete klást lektorovi dotazy, můžete buď formou chatu, nebo případně dotazem (mikrofon) či dopředu prostřednictvím e-mailu (campanus@campanus.com). Seminář realizujeme přes aplikaci Microsoft Teams.
Termín konání:
úterý 19. 5. 2026
Předpokládaný časový plán semináře:
8:30-13:30: blok přednášek a diskusí
Pauzy budou dělány po dohodě s lektorkou.
Kurz spadá pod průběžné vzdělávání úředníků, vedoucích úředníků a vedoucích úřadů ve smyslu § 20 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Po absolvování kurzu obdrží účastník osvědčení ve smyslu § 20 odst. 5 zákona č. 312/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Seminář je určen úředníkům a pracovníkům stavebních úřadů, úředníkům územně samosprávných celků vykonávajících kontrolu podle zákona o kontrole a dalším zájemcům o danou problematiku.
Předpokládaný obsah semináře:
- Kontrola a postupy, které nejsou kontrolou podle kontrolního řádu
Kontrola (pojmové znaky kontroly) a jiné úřední postupy (součinnost správních orgánů, opatřování vysvětlení, zajištění důkazu před zahájením řízení ohledáním věci na místě apod.)
Kontrolní prohlídka podle § 227 stavebního zákona č. 283/2021 Sb. a stavební kontrola podle § 291 a násl NSZ
- Prameny právní úpravy výkonu kontroly
Hierarchie: 1) zvláštní zákon, 2) zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole, 3) správní řád
subsidiární použití správního řádu pro doručování, zastoupení, kontrolní spis a nahlížení do něj a další úkony a otázky při kontrole
Částečně zvláštní ustanovení o stavební kontrole (§ 291 a násl. NSZ)
- Základní pojmy (kontrolní orgán, kontrolovaná osoba, nadřízená osoba kontrolujícího, vedoucí kontrolní skupiny, předmět kontroly)
Vztah k terminologii správního řádu a úpravě ve zvláštních zákonech
- Nejdůležitější práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných, příp. povinných osob
Právo vstupu na pozemky, do staveb a jiných prostor, právo požadovat poskytnutí potřebných podkladů (judikatura k námitce porušení zásady zákazu sebeobviňování/sebeusvědčování, obchodního tajemství apod.), právo odebírat vzorky, právo vyžadovat další potřebnou součinnost, povinnost prokázat se pověřením ke kontrole, povinnost oznámit zahájení kontroly, povinnost pořizovat protokol o kontrole, právo podat námitky proti kontrolnímu zjištění, způsoby vyřizování námitek a další
- Nejčastější právní spory při výkonu kontroly
Formy pověření ke kontrole (písemné pověření k jednotlivé kontrole x průkaz), způsoby zahájení kontroly (zejména problematika předem neohlášených kontrol), kontrolovaná osoba a povinná osoba, zastupování kontrolované osoby, spory o kompetence ke kontrole, protokol o kontrole a protokoly (zápisy, úřední záznamy) o kontrolních úkonech, ochrana totožnosti podatele podnětu ke kontrole, nahlížení do kontrolního spisu – bohatý výběr z judikatury, zkušenosti z praxe
- Způsoby vynucování plnění povinností kontrolovaných osob
Přestupky podle zákona o kontrole, judikatura k pokutám za nesoučinnost při kontrole
- Právní forma uložení opatření k odstranění nedostatků zjištěných při kontrole
Správní rozhodnutí o opatření k nápravě x faktické pokyny v rámci kontroly na místě (některé zvláštní úpravy)
- Kontrola a „navazující“ řízení o ukládání sankcí nebo opatření k nápravě
Protokol o kontrole jako podklad rozhodnutí o přestupku (§ 81 přestupkového zákona, vztah k § 150 odst. 2 správního řádu, § 51 odst. 4 správního řádu)
Cena semináře:
1.900,- Kč/osoba (osvobozeno od DPH).