Přednáší: JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D.
Spoluautorka praktických komentářů k zákonu o právu na informace o životním prostředí a k zákonu o svobodném přístupu k informacím (Wolters Kluwer ČR/ASPI). V letech 2004 až 2023 lektorka působila v rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí. V letech 2001 - 2015 vedoucí právního odboru ředitelství České inspekce životního prostředí. V současné době OSVČ (poradce, konzultant, lektor).
Technické podmínky k semináři
Seminář bude probíhat ON-LINE. Přístupové údaje (odkaz na přihlášení) obdrží každý posluchač den před zahájením semináře na svou emailovou adresu uvedenou v přihlášce k semináři společně s prezentací k semináři.
Po technické stránce není vyžadováno žádné zvláštní vybavení, stačí běžný počítač s prohlížečem (Microsoft EDGE – součást Windows, Google Chrome) a zvukovým výstupem (reproduktory nebo sluchátka). V případě, že chcete klást lektorovi dotazy, můžete buď formou chatu, nebo případně dotazem (mikrofon) či dopředu prostřednictvím e-mailu (campanus@campanus.com). Seminář realizujeme přes aplikaci Microsoft Teams.
Termín konání:
čtvrtek 11. 6. 2026
Předpokládaný časový plán semináře:
8:30-13:30: blok přednášek a diskusí
Pauzy budou dělány po dohodě s lektorem.
Kurz spadá pod průběžné vzdělávání úředníků, vedoucích úředníků a vedoucích úřadů ve smyslu § 20 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Po absolvování kurzu obdrží účastník osvědčení ve smyslu § 20 odst. 5 zákona č. 312/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Seminář je určen úředníkům územně samosprávných celků, pracovníkům státních orgánů a jiných institucí veřejné správy, subjektům pod kontrolou veřejných institucí (příspěvkové organizace, státní podniky, obecní, městské a státní společnosti aj.) a dalším zájemcům o danou oblast.
Předpokládaný obsah semináře:
1. Vztah zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí a zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
- povinnost vyřizovat žádost o informace podle povahy požadované informace, nikoli podle toho, jaký zákon uvede žadatel! (judikatura), zákon o svobodném přístupu k informacím se na vyřizování žádosti o informace o životním prostředí nepoužije ani subsidiárně
2. Aarhuská úmluva a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí
- záruky v zásadě ještě silnějšího postavení žadatele o informace o životním prostředí oproti obecnému právu na informace
3. Co jsou informace o životním prostředí [§ 2 písm. a) zákona č. 123/1998 Sb.]
- široké vymezení, příkladmý výčet, extenzivní výklad v judikatuře
4. Povinné subjekty podle zákona o právu na informace o životním prostředí
5. Omezení přístupu k informacím o životním prostředí, důvody obligatorní a fakultativní
- požadavek směrnice 2003/4/ES a Aarhuské úmluvy na restriktivní výklad důvodů pro odmítnutí žádosti o informace o životním prostředí a zvažování v každém konkrétním případě, zda veřejný zájem na zveřejnění informace nepřevažuje nad zájmem, kterému slouží odmítnutí
- důvody v § 8 zákona č. 123/1998 Sb. a další omezení přístupu k informacím podle některých zákonů na úseku životního prostředí (zákon o odpadech, zákon o integrované prevenci, zákon o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty)
6. Vyřizování žádostí o informace z kontrolní činnosti a ze správních spisů, vztah k nahlížení do spisu podle § 38 správního řádu a k povinnosti mlčenlivosti kontrolujících (úředních osob)
- protokoly z kontrol, probíhající přestupkové řízení, ohrožení rovnosti účastníků řízení, kopie ne-pravomocných rozhodnutí, podklady poskytnuté žadatelem, znalecké posudky a další odborné podklady, výsledky měření atd.
- procesní právo nahlížení do spisu x hmotné právo na informace, žádosti účastníka řízení o zasílání kopií dokumentů ze spisu, žádost o kopii celého spisu, nahlížení do spisu neúčastníkem správního řízení
7. Úhrada nákladů spojených s poskytnutím informace o životním prostředí (§ 10 odst. 3 a 4 zákona č. 123/1998 Sb.)
- novelou č. 241/2022 Sb. uzákoněná možnost požadovat úhradu za mimořádně rozsáhlé vyhledání informací (obdobně jako v zákoně o svobodném přístupu k informacím), ovšem bez nutné úpravy procesu!
8. Obrana proti šikanózním žádostem (zneužití práva na informace)
- možnost odepřít zpřístupnění informace ve dvou typických případech zneužití práva na informace (novelou č. 241/2022 Sb. zakotveno obdobně v § 8a zákona č. 123/1998 Sb. a v § 11a zákona č. 106/1999 Sb.): nátlaková žádost, zátěžová žádost
- další případy zneužití práva jako faktický důvod odmítnutí žádosti podle judikatury
- povinný subjekt informaci nemá k dispozici a současně není povinen ji mít atd.
Cena semináře:
1.900,- Kč/osoba (osvobozeno od DPH).