Přednáší: Ing. Leonard Doskočil
Lektor od roku 2008 působil jako úředník odboru dopravy na Městském úřadu v Písku – silniční správní úřad.
Technické podmínky k semináři
Seminář bude probíhat ON-LINE. Přístupové údaje (odkaz na přihlášení) obdrží každý posluchač den před zahájením semináře na svou emailovou adresu uvedenou v přihlášce k semináři společně s prezentací k semináři.
Po technické stránce není vyžadováno žádné zvláštní vybavení, stačí běžný počítač s prohlížečem (Microsoft EDGE – součást Windows, Google Chrome) a zvukovým výstupem (reproduktory nebo sluchátka). V případě, že chcete klást lektorovi dotazy, můžete buď formou chatu, nebo případně dotazem (mikrofon) či dopředu prostřednictvím e-mailu (campanus@campanus.com). Seminář realizujeme přes aplikaci Microsoft Teams.
Termín konání:
úterý 15. 9. 2026
Předpokládaný časový plán semináře:
8:00-14:00: blok přednášek a diskusí
Pauzy budou dělány po dohodě s lektorem
Kurz spadá pod průběžné vzdělávání úředníků, vedoucích úředníků a vedoucích úřadů ve smyslu § 20 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Po absolvování kurzu obdrží účastník osvědčení ve smyslu § 20 odst. 5 zákona č. 312/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Seminář je určen pro pracovníci silničních správních úřadů (obce, ORP, kraje), zaměstnance obcí a krajů vykonávající práva vlastníka komunikace technici správců komunikací, pracovníci městské policie a stavebních úřadů.
Cíl semináře:
- sjednotit výklad a postupy silničních správních úřadů a vlastníků komunikací
- zvýšit právní jistotu při povolování, kontrole a vymáhání povinností
- naučit účastníky správně posuzovat jednotlivé typy zvláštního užívání
- posílit schopnost úřadů bránit se nelegálním zásahům do komunikací (reklamy, skládky, staveniště, akce)
- vysvětlit návaznost na stavební zákon, zákon o silničním provozu, správní řád a judikaturu
Předpokládaný obsah semináře:
I. Úvod do právního rámce
- systém pozemních komunikací a jejich vlastníků
- role silničního správního úřadu vs. role vlastníka komunikace
- rozdíl mezi obvyklým užíváním, zvláštním užíváním, uzavírkami a objížďkami, záborem veřejného prostranství
- návaznost na:
- zákon č. 361/2000 Sb. (rozměry, hmotnosti, rychlosti)
- stavební zákon (stavby, drobné stavby, reklamní zařízení)
- správní řád (řízení, námitky vlastníka, odnětí povolení)
II. Typologie zvláštního užívání podle § 25 odst. 6
1) Nadměrná vozidla (§ 25 odst. 6 písm. a)
- návaznost na § 39 zákona 361/2000 Sb.
- kdy je třeba povolení, kdy postačí opatření obecné povahy (§ 24b)
- povinnost policejního doprovodu, úhrada nákladů
2) Pomalá vozidla (§ 25 odst. 6 písm. b)
- vozidla s konstrukční rychlostí pod limitem
- typické příklady (zemědělská technika, speciální stroje)
3) Užívání komunikace pro zařízení, skládky, práce, stánky, parkování (§ 25 odst. 6 písm. c)
- reklamní zařízení – detailní rozbor podmínek písm. c) bod 1 a odst. 7
- skládky, staveniště, materiál – povinnost neprodleného odstranění
- stavební práce nepodléhající stavebnímu zákonu
- vyhrazené parkování – vztah k dopravnímu značení
- stánky, pojízdné prodejny – hygienické a bezpečnostní aspekty
- audiovizuální tvorba – filmové štáby, komerční natáčení
4) Hromadné akce (§ 25 odst. 6 písm. d)
- sportovní, kulturní, náboženské, zábavní
- posuzování dopadů na bezpečnost a plynulost
- povinnost souhlasu Policie ČR
5) Výjimečné užití pásovými a historickými vozidly (§ 25 odst. 6 písm. e)
6) Samojízdné pracovní stroje bez schválení (§ 25 odst. 6 písm. f)
III. Správní řízení o povolení zvláštního užívání
A) Náležitosti žádosti (§ 25 odst. 13 + prováděcí předpis)
- identifikace žadatele
- přesný popis záměru
- situace, výkresy, fotodokumentace
- termíny, rozsah, dopravní opatření
- doklady o vlastnickém právu / souhlasu vlastníka
B) Souhlas vlastníka komunikace
- kdy je vyžadován
- kdy se nevyžaduje (veřejně prospěšná stavba, drobné stavby technické infrastruktury)
- jak vlastník uplatňuje námitky a jak o nich úřad rozhoduje
C) Souhlas Policie ČR / Ministerstva vnitra
- kdy je nezbytný
- jak hodnotí bezpečnost a plynulost
D) Stanovení podmínek v rozhodnutí (§ 25 odst. 2)
- časové omezení
- povinnost uvést komunikaci do původního stavu
- zajištění bezpečnosti provozu
- povinnost úhrady nákladů (doprovod, údržba, poškození)
E) Změna a odnětí povolení (§ 25 odst. 3–4)
- porušení podmínek
- tříletá sankční lhůta
- změna podmínek na žádost držitele
IV. Nelegální zvláštní užívání a postupy úřadu
A) Nelegální zařízení a věci (§ 25 odst. 8–9)
- výzva k odstranění
- odstranění na náklady vlastníka věci
- postup při neznámém vlastníkovi
B) Reklamní zařízení bez povolení (§ 25 odst. 10–11)
- povinnost vlastníka komunikace odstranit
- zveřejnění identifikačních údajů po dobu 3 měsíců
- úhrada nákladů před vydáním zařízení
- likvidace po marném uplynutí lhůty
C) Součinnost s městskou policií a stavebním úřadem
- kontrolní činnost
- dokumentace porušení
V. Praktické příklady, modelové situace a judikatura
Modelové situace:
- filmový štáb blokující místní komunikaci
- nelegální billboard v silničním ochranném pásmu
- skládka stavebního materiálu na chodníku
- vyhrazené parkování bez souhlasu vlastníka
- sportovní závod bez souhlasu Policie ČR
- nadměrná souprava bez doprovodu
Judikatura:
- NSS k reklamním zařízením
- NSS k povinnostem vlastníka komunikace
- rozhodnutí k náhradě škody a odpovědnosti za stav komunikace
VI. Závěrečný blok – doporučené metodické postupy
- jednotný postup při přijímání žádostí
- kontrolní seznam pro rozhodnutí
- doporučené formulace podmínek
- vzory výzev, rozhodnutí, souhlasů
- doporučení pro archivaci a dokumentaci
Cena semináře:
2.000,- Kč/osoba (osvobozeno od DPH).